Le vaste programme fiscal et budgétaire du président Donald Trump contribue davantage au transfert des richesses vers le haut que toute autre mesure législative adoptée au cours des dernières décennies, tout en pénalisant les Américains à faibles revenus et en réduisant les prestations sociales. Ces politiques laisseront un trou coûteux dans le budget fédéral pour les générations multiraciales futures.
Cela s’explique par plusieurs raisons.
La nouvelle loi poursuit l’offensive de l’administration contre la justice raciale et économique, annulant les progrès réalisés ces dernières années en prolongeant et en élargissant la loi de 2017 sur les réductions d’impôts et l’emploi (Tax Cuts and Jobs Act) et en adoptant de nouvelles réductions d’impôts en plus de cela. Dans l’ensemble, elle augmentera les impôts des 40 % d’Américains les plus pauvres et les réduira à peine pour les 20 % du milieu.
Cependant, les 1 % les plus riches bénéficieront davantage que les 80 % les plus pauvres en 2026. Les personnes très riches sont disproportionnellement blanches, tandis que les personnes de couleur sont plus susceptibles d’avoir de faibles revenus.
L’une des nouvelles caractéristiques de la loi fiscale Trump de 2017 était la création de la déduction fiscale pour les entreprises transparentes. Cette année, les décideurs politiques ont décidé d’augmenter cette déduction de 20 % à 23 %.
Les 1 % les plus riches, qui sont majoritairement blancs, seront les seuls à profiter de cet avantage, avec 1 000 milliards de dollars de réductions d’impôts au cours de la prochaine décennie. Les contribuables hispaniques et noirs représentent 15 % et 11 % de la population américaine, mais ne bénéficient respectivement que de 5 % et 2 % des avantages de cet allègement fiscal spécial pour les revenus transférés, selon le département du Trésor.
Parallèlement, les contribuables blancs représentent 67 % de la population, mais bénéficient de 90 % des avantages. Les modifications apportées par la nouvelle loi à la déduction pour les revenus transférés ne feront qu’exacerber cette disparité.
La nouvelle loi a également augmenté le montant de l’exonération pour les droits de succession, ce qui signifie que moins de familles ultra-riches devront payer. L’exonération, qui est désormais liée à l’inflation, est de 15 millions de dollars pour les déclarants célibataires et de 30 millions de dollars pour les déclarants conjoints.
Il s’agit là d’une autre disposition qui profite presque entièrement aux 1 % des contribuables les plus riches, et il n’est pas étonnant de comprendre pourquoi : elle érode littéralement un impôt de bon sens sur l’accumulation extrême de richesse. Il existe, sans surprise, d’importantes disparités raciales en matière d’héritage.
La plupart des familles, qu’elles soient blanches ou noires, n’ont pas reçu d’héritage. Mais les familles blanches ont environ trois fois plus de chances que les familles noires de recevoir un héritage et reçoivent, en moyenne, environ 25 % de plus (100 830 dollars contre 74 460 dollars).
Bon nombre des dispositions censées aider les familles de travailleurs nuiront à de nombreuses familles pauvres qui travaillent, sans pour autant aider beaucoup les familles à revenu moyen. Par exemple, la nouvelle loi augmente le crédit d’impôt pour enfants de 2 000 $ à 2 200 $ par enfant et le lie à l’inflation à l’avenir, mais elle laisse le crédit loin derrière sa valeur de 2021 et ne le rend que partiellement remboursable.
Cela signifie que des millions de ménages à très faible revenu ne pourront toujours pas bénéficier de ces avantages. En raison d’injustices historiques, bon nombre de ces familles sont de couleur.
Toutes les dispositions de cette loi auront un effet d’entraînement sur les générations plus jeunes et plus diversifiées qui doivent faire avancer le pays et trouver un moyen de rendre les soins de santé plus abordables, les routes plus sûres et les écoles mieux financées.
Cette loi coûtera des milliers de milliards de dollars, ce qui augmentera le déficit et nuira à notre avenir économique. Ces conséquences à long terme pèseront sur la génération Y et la génération Z, qui sont les générations les plus diversifiées que ce pays ait jamais connues.
La nouvelle loi nuit au bien-être économique des familles pauvres et des familles de travailleurs de toutes les races, en particulier des personnes de couleur. Selon le recensement, près d’un Noir et d’un Amérindien sur cinq aux États-Unis (y compris ceux d’origine hispanique) vivaient en dessous du seuil de pauvreté en 2024.
Le fait de financer en partie les réductions d’impôts pour les riches par des coupes dans les soins de santé, l’aide alimentaire et d’autres services publics essentiels révèle clairement les gagnants et les perdants de cette nouvelle loi. Cela entraîne également une stagnation de l’économie dans son ensemble : combler le fossé racial en matière de richesse permettrait aux États-Unis de disposer de milliards de dollars supplémentaires à consacrer à des services importants tels que l’alimentation et les soins de santé.
Les législateurs auraient pu prolonger la plupart des dispositions de la loi fiscale de 2017 d’une manière beaucoup plus abordable et équitable. Par exemple, ils auraient pu prolonger les dispositions de 2017 qui arrivaient à expiration pour les personnes gagnant moins de 400 000 dollars, prolonger l’extension des crédits d’impôt pour l’assurance maladie dans le cadre de la loi sur les soins abordables et rétablir la version élargie de 2021 du crédit d’impôt pour enfants.
Cela aurait permis d’accorder des réductions d’impôts plus importantes en 2026 aux 60 % d’Américains les plus pauvres, et cela aurait été nettement moins coûteux. Nous estimons que cela aurait coûté 264 milliards de dollars en 2026, soit moins de la moitié du coût de la nouvelle loi. Cette approche aurait également aidé les personnes de toutes les races et aurait permis de conserver beaucoup plus de recettes pour investir dans des services visant à réduire les écarts raciaux et économiques.
Alors que nous sommes confrontés à cette nouvelle réalité budgétaire, nous devons nous rappeler ce qui a fait la force de ce pays : une foi commune en l’équité de la société. La nouvelle loi sur les impôts et les dépenses ne répond pas à cette philosophie ; elle est loin d’y parvenir.
octobre 2025, article d’opinion également publié sur Bloomberg Tax.
